2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市应急管理局按照市生态环境保护委员会《关于进一步推动各级党委和政府及职能部门做好生态环境保护工作的通知》（宝环委〔2024〕1号）要求，对照《宝鸡市应急管理局生态环境保护具体事项清单》，全面梳理、逐项对标、精准发力，认真履行职能赋予的有关生态环保职责，现将生态环境保护职责履行情况报告如下。

一、全面夯实安全生产责任链条。一是夯实党委政府领导责任。市委领导主持制定市委常委班子成员安全生产职责清单和市政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单，推动照单履职。市委、市政府主要负责同志和分管负责同志常态化现场督导检查安全生产工作，有效推动了各级党委政府安全生产工作任务落实。二是压实行业监管责任。充分发挥市安委办牵头抓总和统筹协调职能，及时更新完善市级部门及中省驻宝有关单位全链条安全生产责任、部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责，督促指导市级有关行业主管部门认真履行本部门和本行业领域安全生产监督管理责任，严防漏管失控风险，织牢织密风险防范化解网格。三是强化企业主体责任。持续加强企业安全生产监管，督促企业完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全全员安全生产责任制等制度规定。加强安全生产诚信体系建设，推动实施矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业、领域安全生产责任保险，扎实推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度落实，全市累计报告整改隐患9072个，兑现奖励资金30.48万元。

二、强化重大危险源风险管控。一是加强重大危险源管控。现有危险化学品重大危险源企业11家。积极组织开展危化品重大危险源企业“消地协作”专项检查，局领导带队，联合市消防救援支队及危化、消防专家，集中时间对11家企业开展全覆盖检查，指导企业精准排查治理隐患210条，重大危险源企业、重大危险源及隐患整改率均达100％。二是强化监督执法问责。采取“双随机、一公开”、指导帮扶、抽查检查等方式，开展节假日及重点时段监管执法，全年检查帮扶企业236家，排查整改问题隐患1577条，重大事故隐患整改率100％。三是加强生产经营企业安全管控。指导2家氯气使用企业开展《化工企业氯气安全技术规范》宣贯培训，督促2家化工企业完成危险化学品登记和危险性物理鉴定专项自查，对2家生产企业安全许可情况开展现场复核，对25家生产企业开展2轮专家指导帮扶。指导9家工业气体充装企业、3家危化品仓库企业、5座油库企业完成对标自评（均为低风险等级），对9家工业气体充装企业和3家危险化学品仓库企业开展安全风险深度评估，逐一复核安全风险等级，有效推动危险化学品企业安全水平提升。

三、提高突发事件救援能力水平。一是强化事故应急处置。稳妥高效处置G244国道危险化学品运输事件，第一时间采取围堵、拦截、吸附等有效措施，严防危化品泄漏引发次生环境污染，有效避免了水域、土壤等生态破坏事件发生。二是规范秦岭区域救援。印发《关于规范全市秦岭违规穿越探险应急救援工作的通知》，编制《宝鸡市秦岭违规穿越探险失联受困事件应急救援方案（试行）》，压实属地和部门监管责任，全力开展失联受困人员搜救工作。在救援行动中最大限度减少救援过程对秦岭植被、水源和野生动植物栖息地的扰动，切实筑牢秦岭生态环境保护屏障。三是抓好应急实战演练。全市组织开展各类应急演练9205次，参演总人数达68.23万人，演练的覆盖面、参与度和实效性显著提升，提升了应急救援力量应对处置各类灾害事故的综合反应能力，通过模拟危化品泄漏、森林火灾等多场景实战拉动，提升了应急救援力量应对处置各类突发生态环境事件时的综合反应能力。

四、强化烟花爆竹安全监督管理。一是开展烟花爆竹专项检查。印发《关于加强烟花爆竹企业安全生产工作的通知》《关于强化春节期间重点区域烟花爆竹禁售禁燃打非治违工作的通知》等，扎实开展高温汛期、经营旺季安全风险防控和专项安全检查，集中对涉及批发企业的7个县区12家烟花爆竹批发企业、98家零售店进行了全面检查督导。二是强化烟花爆竹安全风险管控。召开工作推进会，印发烟花爆竹批发企业改造提升工作方案责任及责任清单，指导企业制定“一企一策”实施方案，11家批发企业全部完成对标改造提升。全市烟花爆竹零售店全部规范张贴“五个严禁、三个务必”警示标识，严格落实专人值守制度，切实提升经营主体安全意识与应急处置能力。三是保持“打非治违”高压态势。以市安委办名义印发通知要求，市、县级领导亲自带队督导，层层传导压力。春节期间市应急管理局成立督导检查组，每日对全市13个县区开展“全覆盖”隐患排查。同时强化部门协同联动，紧盯重点区域、重点时段、重点环节，联合开展“打非治违”专项行动，强化生产、经营、储存、运输、燃放全链条安全管控。春节期间，市县两级累计派出188个工作组，下沉一线开展督导检查与暗访抽查，累计检查烟花爆竹批发企业17家次、零售店153家次，形成强力震慑。

五、加强矿山安全监督管理。一是扎实开展矿山治本攻坚三年行动。2025年矿山安全生产治本攻坚三年行动进入关键期，市应急管理局坚持每月调度，常态化研究矿山安全生产工作，通过专项整治、专家帮扶指导，各矿山企业重大隐患自查整改积极性明显提高。结合实际印发《全市矿山领域安全生产治本攻坚三年行动2025年度市级10个方面主要治本目标和攻坚方向》《全市非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动2025年度治本攻坚清单及任务分解表》《关于开展非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动中期评估暨安全重点工作帮扶指导的通知》《全市非煤矿山领域持续强力推进“八条硬措施”硬落实工作方案》等贯彻落实文件，报送了《宝鸡市矿山安全生产治本攻坚三年行动中期评估情况的报告》《宝鸡市矿山领域“八条硬措施”落实成效复盘检验总结报告》，确保我市矿山三年行动有序推进。二是强力推进矿山安全专项整治。先后组织了煤矿通风大排查、外包单位、井下新能源车辆、地面消防等专项整治，非煤地下矿山专项检查、地下矿山违规无轨运输车辆专项检查、汛期高风险非煤矿山隐患排查整治、非煤矿山外包工程安全检查执法，尾矿库风险隐患系统排查整治、尾矿库专项评估、尾矿库专项核查等十余项安全整治工作，确保全市矿山企业安全运行。三是持续推动矿山隐蔽致灾因素精准普查和重大灾害治理。将矿山隐蔽致灾普查治理工作纳入督导检查内容，督促麟游县、凤县完成区域性隐蔽致灾因素普查，各矿山企业企业对照《矿山隐蔽致灾因素普查规范》（第1部分、第3部分），紧盯煤矿瓦斯、水害、火灾和冲击地压灾害治理，金属非金属矿山采空区、地下矿山地质构造、地下矿山水源与通道、地下矿山地压活动区域、露天边坡、排土场、尾矿库等隐蔽致灾因素，科学制定普查方案及管控措施，精准开展隐蔽致灾因素普查，对已形成的普查成果开展准确性评估。截止2025年底，全市正常生产建设的非煤矿山及煤矿企业全部开展了隐蔽致灾因素普查工作。四是持续推进非煤矿山“四化”建设。2026年2月，全市33座金属非金属矿山已完成“四化”建设方案编制审查工作。陕西庞家河金矿有限公司已按照企业“四化”方案要求完成全部项目建设，并于2025年底通过省级组织的专家验收，其他金属非金属矿山企业正在按照编制方案要求有序推进。

下一步，市应急管理局坚持生态优先、安全发展，持续拧紧责任链条，聚焦危化、矿山等重点领域深化风险攻坚，提升应急处突效能，坚决防范事故及次生环境灾害，以高水平安全护航全市生态环境高质量发展和群众生命财产安全。