今年二季度,千阳县立足实际、多措并举、协同发力,以“十个扎实”全面推动落实安全生产治本攻坚三年行动“十大行动”取得实效。
一、扎实推进安全生产“四个责任”落实行动
聚焦治本攻坚三年行动工作目标,召开县安委会二季度(扩大)会议,研究分析安全生产形势,制定长效化督导机制,全面部署二季度重点工作任务。结合县情实际,组建7个专项督导组,坚持“一周一总结、一月一清零”,持续强化综合监管、联动协调、隐患闭环等督导机制,通过明察暗访、“四不两直”等方式,常态化下沉一线开展督查指导,累计督导企事业单位132家次,指导服务事项150余项,排查发现问题隐患200余项,下发各类交办单、提示函、督办函等25份,现已全部整改完成,整改率达百分之百。
二、扎实推进基层安全基础能力提升行动
组织监管企业有序开展“畅通生命通道”系列疏散逃生演练、应急科普学习等活动50余场。扎实推进安全宣传“五进”工作,不断提升公众风险防范意识、安全应急意识和自救互救能力,营造浓厚安全氛围。强化企业负责人“五带头”活动,推动企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任,发挥管理团队和专家作用、带头对动火作业、有限空间作业、高空作业等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动,各监管部门适时对企业负责人“五带头”进展情况进行督导检查。二季度,企业主要负责人累计开展带队检查100余次,发现问题隐患180余条,均已完成整改。
三、扎实推进安全生产帮扶指导和精准执法行动
以省级驻点帮扶指导为契机,综合企业规模类型及风险等级,聚焦企业薄弱环节、重点部位、重要岗位,每月为企业开展“专家帮扶会诊”服务,对整改存在困难的企业,组织联企专家面对面开展隐患“诊疗”。宣讲教育企业5户,约谈警示违法情节轻微且能立即整改的企业2户和15家单位,公开曝光安全风险较高、隐患较多的企业2户,罚款6.6万元,切实做到分类管理、精确处置。
四、扎实推进重大事故隐患判定标准体系提升和学习运用行动
按照“一个行业、一个主题、一个重点”的模式,围绕25个行业领域组织召开重大事故隐患判定标准宣贯会,学习宣贯行业轮训20场次。通过专家授课、案例分析、知识测试等形式,覆盖36户500多名企业负责人、安全生产管理人员和行业部门监管人员。确保重大隐患排查整治有标可依、有章可循。
五、扎实推进重大事故隐患动态清零行动
12名县级领导带队,结合重要时段、重点领域深入分管行业部门、包抓联系镇和企业,开展安全生产督查检查25次。针对省市安委会督导帮扶反馈的104项问题隐患,重大隐患7项,督促行业部门对照隐患清单,现场验收签字确认,严格实行销号管理,确保风险隐患清仓见底,现已全部整改完毕。开展全县“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动,集中曝光典型消防隐患、突出问题企业、餐饮场所13家。紧盯清明节、五一劳动节、端午节等重要时段,开展城镇燃气、危险化学品、道路交通、文化旅游等重点领域专项行动,开展安全检查日督导3轮30余次,排查治理一般隐患100余项,自查重大事故隐患2项,全部完成整改。
六、扎实推进生产经营单位主要负责人安全教育培训行动
举办“安全生产月”宣传活动,开展行业专家授课、理论试题考核、实操培训讲解10余场,以考促学,闭卷考核生产经营单位主要负责人、消防安全责任人200余人次,开设不合格人员学习班2场次。全力消除盲区死角,督促企业做到“查、改、督、消”闭环管理,有效提升安全管理能力。
七、扎实推进生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动
推广“执法检查+服务指导+互动交流+隐患整改+隐患闭环”工作法,重点检查从业人员安全生产教育培训,把好“源头关”,规范企业通过“案例+讲解”、“安全交流会”、“班前五分钟”等形式面对面进行学习交流,杜绝从业人员“靠经验”“靠运气”等侥幸、盲目心理。上下协同、多方联动,组织相关企业开展火灾事故应急救援、有限空间中毒、触电高处坠落、厂房坍塌等各类事故应急演练活动20余场,发放安全生产法律法规等宣传资料2000余份,受众1000余人,掀起学习安全知识、提高安全素质热潮。
八、扎实推进生产经营单位安全管理体系建设行动
坚持“一企一策”,精细化管理,精准化执法。鼓励2户重点企业开展安全生产标准化建设创建工作,对已创建安全生产标准化企业,减少检查频次,加强安全生产宣传教育,强化落实全员安全生产责任制;对正在创建的企业,加强市县联动、指导帮扶机制,加快企业创建进程;对未创建的企业,加大安全检查频次,倒逼企业落实安全生产主体责任,完善各项安全管理制度,优化安全设施设备。
九、扎实推进安全科技支撑和工程治理行动
强化科技赋能,指导一家非煤矿山企业完成边坡风险监测系统设计验收,开展救援无人机操作训练、应急设备大比武等活动10余次,全面提高应急处置能力和监管执法成效,全面推动安全生产治理模式向事故预防转型,持续打造“人人讲安全,个个会应急”的过硬执法队伍。
十、扎实推进全民安全素质提升行动
深化落实“两个坚持,三个转变”防灾减灾救灾理念,开展县级党政领导电视动员讲话、各镇、行业部门“一把手”线上倡议,“安全生产月”应急救援演练、安全生产主题征文及书法比赛等形式,把“应急救援+安全教育+亲身参与”融为一体,进一步增强公众应急意识,掌握应急知识和应急逃生技能,提升基层应急能力建设水平。