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索引号:72736856X/2020-00094
发布机构: 发布日期:2020-12-13 18:45:03
名称:宝鸡市安全生产委员会关于印发全市道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知
有 效 性:有效 文号:

宝鸡市安全生产委员会关于印发全市道路交通煤矿危险化学品建设工程城市消防安全五项攻坚行动方案的通知

发布时间: 2020-12-13 18:45:03 浏览次数:

各县区人民政府,市安委会各成员单位:

    为全面贯彻落实党的十九大和市委十二届五次全体(扩大)会议、市十五届人大四次会议精神,不断推进重点行业领域安全生产综合治理工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,确保人民群众生命财产安全,推动全市安全生产形势的根本好转。按照全市统一安排部署,经市政府同意,市安委会决定从2019年6月至12月在全市集中开展道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全“五项攻坚行动”,现将行动方案印发你们,请结合实际认真贯彻落实。 

    一、工作目标

    进一步强化问题隐患排查整治,健全完善安全生产长效机制,夯实安全生产基础,提升安全生产管理水平,努力实现“一杜绝、一遏制、两下降”,即坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,实现事故总起数和死亡人数持续下降,为加快我市“四城”建设,推动高质量发展营造良好的安全环境。

    二、工作内容

     (一)道路交通安全攻坚行动。结合正在开展的全市道路交通安全工作三年行动,重点加强道路交通源头安全管理,开展运输企业、机动车及驾驶人、道路交通、公路安全隐患排查治理,持续推进交通、运输行业、道路非法营运、危险化学品道路运输、校车、农村地区交通违法行为安全整治,严厉打击超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾毒驾、无牌行驶、违规改装车辆以及农用车载人等违法违规行为,及时清除一批道路交通安全隐患、查处一批严重交通违法行为、曝光一批问题突出企业和驾驶人。(市公安局牵头,市交通运输局、市教育局、市农业农村局等相关部门分工负责)

     (二)煤矿安全攻坚行动。全面排查整治我市煤矿安全生产领域存在的9类重大隐患和问题。对冲击地压、高瓦斯、水害严重和单班下井人数多等四类高风险煤矿开展“安全体检”。严厉打击煤矿假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告,超层越界、超能力、超强度、超定员、证照、工期和试运转超期,隐瞒作业地点、隐瞒作业人数,不经批准擅自复产复工、拒不执行指令仍然生产,开采保安煤柱等违法违规行为。坚持“管理、装备、素质、系统”并重,深入推进矿井优化生产布局、简化生产系统,减面、减头、减人。(市应急管理局牵头,市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市公安局、陕西煤矿安全监察局咸阳分局等相关部门分工负责)

     (三)危险化学品安全攻坚行动。重点强化危险化学品生产过程控制、精细化工、装卸作业场所、化工行业特殊作业安全整治,继续落实重大危险源、长输管道高后果区管控责任,持续开展“打非治违”专项行动,推动人口密集区危化品企业搬迁,强化“两重点一重大”风险管控,排查整治涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等密度大于空气的易燃易爆有毒有害的危险化学品生产装置、储存设施和长输管道的安全隐患,严防火灾、泄漏、爆炸、中毒事故。(市应急管理局牵头,市发改委、市公安局、市工信局、市住建局、市交通运输局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市商务局、市教育局、市科技局、市卫健委、市市场监管局、市气象局、市邮政管理局、西安铁路集团宝鸡工务段、宝鸡海关等相关部门单位分工负责)

     (四)建设工程安全攻坚行动。严肃查处非法违法工程,重点排查整治项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控8个方面安全隐患。采取复核安全生产条件、加强企业动态监管、严格资质资格处罚的方式,强化安全事故责任追究。(市住建设局牵头,市交通运输局、市水利局、市发改委、市工信息局、市城市管理执法局、宝鸡供电局等相关部门分工负责)

     (五)城市消防安全攻坚行动。持续推进电气火灾、电动自行车安全综合治理,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不规范等问题,集中查处违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为。深化大型商业综合体消防安全专项治理,重点排查已建成投入使用的建筑面积5万平方米(含)以上的集购物、住宿、展览、餐饮、文娱、教育培训、交通枢纽等两种或两种以上功能于一体的城市商业综合体(不包括住宅和写字楼部分的建筑面积)消防安全隐患。强化城市管线管廊、城中村消防、游乐设施、博物馆等重大风险隐患排查和整治工作,严防失控漏管。加强车站、购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、旅游、文化、体育、教育和医疗保健等为公众开放场所的火灾消防监管。深入开展消防控制室标准化管理工作和“消防安全示范社区”创建活动。(市消防救援支队牵头,市级有关部门分工负责)

     三、阶段划分

     此次“五项攻坚行动”采取市安委会督查,县(区)政府和各行业部门检查,企业自查相结合的方式进行。从2019年6月至12月止。

     (一)安排部署阶段(6月份)。各县(区)政府、市级有关部门及相关企业结合各自实际情况,进一步明确细化专项攻坚行动的治理范围、重点、步骤、措施和要求,做好动员部署。

     (二)排查整治阶段(7月份至10月份)。全面开展“五项攻坚行动”。市安委会将组织督查组不定期地对各县区和各部门攻坚行动开展情况进行督查。

     (三)总结提高阶段(11月份至12月份)。各县(区)政府、市级有关部门要对“五项攻坚行动”开展情况进行全面系统梳理总结,及时查漏补缺,总结好的经验做法,不断健全完善安全生产长效机制。

     四、工作措施和要求

    (一)强化组织领导。市安委会成立“五项攻坚行动”领导小组,由常务副市长刘荣贤任组长,市政府副秘书长刘维军、市应急管理局局长周保君任副组长,“五项攻坚行动”各牵头单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在市应急管理局,负责“五项攻坚行动”日常工作。市级各牵头部门也要成立分管领导为组长的专项攻坚行动领导小组,负责全市道路交通、煤矿、危险化学品、建设工程、城市消防安全专项攻坚行动的具体组织和领导,市级各相关部门要密切配合、加强沟通,共同推动工作落实。各县(区)也要成立相应机构,确保攻坚行动措施全面落实。

请各县(区)和市级各专项攻坚行动领导小组分别确定1名科级联络员和1名工作人员负责日常工作的联系和协调,并于6月30日前将名单(姓名、职务、联系方式)报送市“五项攻坚行动”领导小组办公室。

    (二)强化责任落实。各县(区)、市级各有关部门及各企业要严格按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实抓好各自领域的安全生产工作。各企业主要负责人对本企业攻坚行动负总责,要认真落实企业自查自改和上级检查发现问题隐患的整改。对攻坚行动不认真、工作组织不力、责任不落实,导致发生事故的单位和相关人员要倒查责任,严肃追究。

    (三)强化执法检查。各县(区)、市级各有关部门要把本辖区、本行业领域的安全生产管理漏洞、监管薄弱环节、存在的重大隐患和难以解决的问题摸清、找准,采取切实多部门联合执法、挂牌督办等有效措施,限期完成整改。对检查督查中发现的事故隐患实行“零容忍”,企业要落实隐患整改主体责任,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实、五到位”,对存在重大安全隐患和违法违规行为的,责令停产整顿,对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。各专项攻坚行动领导小组要组织召开推进会、专题会,研究解决攻坚行动中存在的问题,并定期组织相关部门对各县(区)攻坚行动开展专项督导检查,督查不少于3次,每次不少于4个县(区)。市安委会将适时组织全市综合督查,并将“五项攻坚行动”纳入年终安全生产工作考核,严格奖惩,推动攻坚行动责任落实。

    (四)强化宣传教育。各县(区)、市级各有关部门要充分利用安全生产宣传“七进”活动进行宣传教育,及时总结宣传先进典型经验和做法。鼓励广大群众积极举报各种事故隐患和严重违规违法行为,对举报属实的要造册登记、切实整改,直至整改验收后方可销号归零。加大反面典型和重大问题的曝光力度,实施联合惩戒。

    (五)强化信息报送。建立信息报送机制,实行攻坚行动信息月统计、月小结、月汇报制度。市级各专项攻坚行动领导小组、各县(区)负责本辖区、本行业领域攻坚行动开展情况的收集汇总。市级各专项攻坚行动牵头部门每月23日前向市“五项攻坚行动”领导小组办公室和省级专项攻坚行动领导小组分别汇报攻坚行动开展情况(开展工作情况、取得成果、存在问题、主要措施和下一步安排)和进度统计表(见附件6);各县(区)每月23日前向市“五项攻坚行动”领导小组办公室报送攻坚行动工作开展情况和进度统计表。12月18日前报送工作总结(包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等),市安委会将在全市安全生产月度会上对“五项攻坚行动”工作开展情况进行点评。

    市“五项攻坚行动”领导小组办公室联系电话:3260554 

宝鸡市安全生产委员会

2019年6月27日 

 

抄送:省五项攻坚行动领导小组办公室、市委办公室、市政府办公室、档(二)                        

宝鸡市安全生产委员会                                                  2019年6月27日印发   

                                                                             



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