面对安全生产领域多部门共同监管、成因复杂交错的重大隐患时,基层一线安全监管人员感到困惑的是传统整改模式常陷入责任边界不清、部门各管一段、信息文来文往、协同效率不高、部门推诿扯皮、隐患整改困难的问题。近日,千阳县针对此类“顽疾梗阻”创新性地采取跨部门、扁平化、面对面的联席会商机制,将制度优势转化为高效的隐患治理效能,为破解综合性重大安全隐患提供了新思路。
新的联席会商机制改变以往“文来文往”的窠臼,而是以“一竿子插到底”的召集方式,绕开了层层协调的中间环节。由县安委办报请县政府和安委会同意后,直接向隐患整改涉及的镇、部门发出“点对点”会议召集,同时邀请县纪委监委、政府办出席会议。安委办主任根据各相关单位讨论和意见,提出包括技术难点、责任边界、时限要求在内的“全问题清单”,由各部门认领,避免各部门“马路警察各管一段”,责任边界模糊、整改任务“断档”。会议结果以会议纪要形式下发,县纪委监委、县政府督察室跟踪督办,形成清单式管理、节点化推进、责任化落实的重大隐患问题整改闭环机制。
这一机制将原本需要数周的整改过程,减为一日内厘清职责、敲定方案,面对面认领,点对点衔接。做到了“事事有人负责,环环有人衔接,日日有人督办”,大大缩短整改期限,提高整改质效,形成了“1+1>2”的合力。
下一步,千阳县应急管理局将系统总结经验,将这一机制制度化、流程化,推广应用于其他行业领域的重大风险整治工作,让重大隐患整改机制的小创新,换来全县大安全。