宝鸡市安全生产委员会办公室、宝鸡市防灾减灾救灾工作委员会办公室关于印发《宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作方案》的通知

各县区人民政府、市级有关部门：

按照全市应急体系建设规划和市政府领导关于应急预案建设方面批示要求，现将《宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作方案》印发，请结合实际，认真组织实施。

宝鸡市安全生产委员会办公室         宝鸡市防灾减灾救灾工作委员会办公室

2021年10月14日

宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作方案

为确保按期高质量完成《宝鸡市突发事件总体应急预案》修订工作，经市政府同意，特制定如下工作方案。

一、修订目的

（一）建立新形势下全市突发事件应急预案体系。

（二）综合了解和分析全市自然灾害和生产安全事故风险特征现状、应急救援队伍发展现状和全市应急救援队伍建设方面存在的主要问题和原因，为全市应急救援体系建设提供指导性意见。

二、主要工作和进度安排

（一）前期资料收集。印发《宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作调研提纲》，书面收集市突发事件总体应急预案修订工作联席会议成员单位相关情况资料，提前做好实地调研准备工作。（完成时限：10月26日前）

（二）开展调查研究和撰写报告。由市应急管理局牵头，市公安局、市卫健委派员和有关专家参加，分2个调研工作组赴各县区，采取书面和座谈会的方式开展实地调研工作（第1组赴陈仓区、凤翔区、岐山县、麟游县、陇县、千阳县；第2组赴金台区、渭滨区、高新区、扶风县、眉县、凤县、太白县），并在每个县区选择1—2个镇街进行重点调研；采取书面和座谈会的方式对市突发事件总体应急预案修订联席会议有关成员单位（市委政法委、市发展改革委、市公安局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫健委、市林业局、市市场监督管理局、市地震局、市气象局、市消防救援支队、 宝鸡军分区、武警宝鸡支队、团市委、市红十字会、宝鸡海关、国网宝鸡供电公司、省地电宝鸡供电分公司、中铁西安局集团有限公司宝鸡东站）开展调研。调研结束后，整理汇总书面调研情况和实地调研结果，通过统计汇总、分析研判我市重大风险隐患，开展自然灾害、事故灾难相关领域风险评估，召开应急资源汇总研讨会，形成《宝鸡市风险辨识评估报告》《宝鸡市应急资源调查报告》《宝鸡市突发事件应急预案编制规划》（完成时限：11月10日前）

（三）起草《总体预案（修订征求意见稿）》及征求意见。在调研基础上，充分听取各方面意见建议，组织起草《总体预案》（修订征求意见稿）和修订说明。《总体预案（修订征求意见稿）》形成后，书面征求修订工作联席会议成员单位的意见建议，对《总体预案（修订征求意见稿）》进一步修改完善。组织召开专家论证会，听取有关专家对《总体预案（修订征求意见稿）》的意见建议，形成《总体预案（修订专家论证稿）》。（完成时限：11月25日前）

（四）审定报批。对《总体预案（修订专家论证稿）》进一步修改完善，形成《总体预案（修订送审稿）》报市政府审定。（完成时限：12月5日前）

三、工作要求

（一）切实加强组织领导。成立市突发事件总体应急预案修订工作联席会议，由市政府分管副秘书长李晓毅，市应急管理局局长张晓军共同担任召集人，成员为市委市政府相关部门分管负责同志、各县区政府办公室分管负责同志（见附件）。联席会议负责统一协调推进《总体预案》修订工作，研究解决修订过程中的相关问题。《总体预案》修订工作联席会议办公室设在市应急管理局，承担总体预案修订的日常工作，办公室主任由市应急管理局分管负责同志担任。《总体预案》是应急预案体系建设的总纲。市突发事件总体应急预案修订工作联席会议各成员单位，要从建立健全应急体系、提高预防和救援处置灾害事故能力的全局，高度重视《总体预案》修订工作，精心安排部署，主要领导要亲自过问，落实专人负责此项工作，确保按期高质量完成任务。

（二）各司其职，密切配合。各成员单位要按修订工作联席会议及办公室要求各司其职，安排业务熟练、工作能力强的同志，认真完成资料收集整理、汇总分析和上报，并精心准备会议座谈材料等，工作不能推诿扯皮，延误《总体预案》修订工作。市应急管理局是《总体预案》修订工作牵头单位，要发挥牵头抓总作用，各成员单位要密切配合，形成工作合力，确保《总体预案》修订工作顺利进行。

（三）深入调研，创新机制。要把调查研究作为修订工作的关键来抓，坚持问题导向、底线思维、认真分析原总体预案执行过程中存在的短板和问题，从全局风险辨识出发，科学谋划预案体系总体布局、分级响应标准和预案管理原则等；要深入基层社区、企事业单位，加强先期调查研究，详实准确地掌握第一手资料，做好上级调研的准备工作；要开拓思路，广泛吸收省内其他地市好经验好做法，上下共同努力高质量完成《总体预案》修订任务。

各成员单位请于10月20日前，将本单位分管负责同志和联络员姓名、职务、联系电话报市《总体预案》修订工作联席会议办公室（联系人：杨勇，联系电话：3261344）。

附件：宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作联席会议成员名单

宝鸡市突发事件总体应急预案修订工作联席会议成员名单

市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市委军民融合办、市委外事办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民族宗教事务委员会、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市应急管理局、市国资委、市市场监督管理局、市林业局、市体育局、市人防办、市信访局、宝鸡银保监分局、市大数据发展局、市地震局、市气象局、市消防救援支队、 宝鸡军分区、武警宝鸡支队、团市委、市红十字会、宝鸡海关、国网宝鸡供电公司、省地电宝鸡供电分公司、中铁西安局集团有限公司宝鸡东站分管负责同志，各县区政府办公室分管负责同志。